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舟山率先实施单独二胎政策一年两公布怀孕数据:OD体育

时间:2011-01-13 00:24
本文摘要:“双方或一方在舟山登记,一方为独生子女,双方生育一个子女的,经批准可以再生育一个子女。”11月19日,浙江省舟山市政府办公室发出通知,要求首次实施二孩分离政策。 “11月19日以后出生的孩子(符合政策)可以给申请人缴费,算作合法生育。”舟山市人口计生委负责人向媒体解释。舟山是《中共中央关于全面深化改革若干根本性问题的要求》年明确提出“分开二胎”政策后首次实施“分开二胎”的地区。

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“双方或一方在舟山登记,一方为独生子女,双方生育一个子女的,经批准可以再生育一个子女。”11月19日,浙江省舟山市政府办公室发出通知,要求首次实施二孩分离政策。

“11月19日以后出生的孩子(符合政策)可以给申请人缴费,算作合法生育。”舟山市人口计生委负责人向媒体解释。舟山是《中共中央关于全面深化改革若干根本性问题的要求》年明确提出“分开二胎”政策后首次实施“分开二胎”的地区。国家卫生计生委专家组成员陆杰华表示,明年年初,浙江省人大也可能通过《浙江省人口与计划生育条例》修正案,全省将实施“两孩分离”政策。

舟山这个海岛城市为什么第一次落地政策?舟山能给浙江乃至全国带来典范意义吗?前天,新京报记者采访了舟山市卫生计生局副局长夏千峰。“三中全会前规划的工作已经完成”新京报:公布的报道显示,浙江省委、省政府今年7月同意在舟山实施“海岛审批生育政策”。

夏千峰:我们从去年开始向浙江省申请政策,这个月提交了书面报告。在中央要求推出“单独二胎”后,舟山与浙江省政府进行了大力交流和准入。由于前期工作已基本完成,本月19日,浙江省人口计生委发布了舟山市放宽“二胎分离”的通知。

新京报:十八届三中全会之前,很多城市也在寻求类似的生育政策。《要求》实施后舟山为什么第一次成为冰山?夏千峰:其他城市我们不太精确。

然而,舟山的生育率多年来一直低至1.0。早在2000年左右,舟山的户籍人口就开始上升,并延续至今。从出生水平来看,登记人口在过去11年中呈负增长。此外,《浙江省人口与计划生育条例》有“类似情况下出生”的规定。

与普通城市相比,岛屿上的人们对生育有不同的看法。我们把“二胎分离”作为“舟山岛后批政策”。这些条件是我们当初实行“二孩分离”的主要原因。新京报:由于舟山要回“岛后审批政策”,二胎分离按“类似情况下的生育审核程序”办理。

有媒体和专家表示,此举与浙江省放宽“二胎分离”无关,没有示范作用。夏千峰:省里没说(我们是模范)。但本质上我觉得舟山不会分担这个角色。

政策实施后,我们将大力向省人口计生委报告,帮助完成全省下一步生育政策。但是我们先试试。

“调查显示20%的舟山人希望生两个孩子”新京报:那为什么舟山的生育率这么低?与计划生育先进设备市场有关吗?夏千峰:舟山计划生育生育率20多年来一直保持在98%以上,但我们的政策与之前全省完全一致,并没有放松。无视,在不突破省级计划生育法规的情况下,逐步扩大生育二胎范围。比如近几年,很多农民改成了城市户口。我们将按照“五年内仍享受农村计划生育政策待遇”的原则,照顾这些人的再生育权利。

但是本质上舟山人的生育欲望是很低的。此前的调查显示,舟山育龄妇女中只有20%左右不愿意生“二胎”。在实际工作中,我们也看到大量农村能生两个孩子的家庭自动退出了再生育的评审指标。新京报:为什么舟山人生育意愿这么低?夏千峰: 夏千峰:专家们显然也提出过这样的建议。

我们认为放宽二胎可能造成生育高峰,舟山的公共服务资源短期内无法应对。新京报:舟山2011年成为国家新区。日前,浙江向国务院请示创建自由贸易区。

放宽“二胎分离”,新区建设有没有必要的人力?夏千峰:真的和我关系不大。生育政策调整的影响需要很长时间才能显现出来。宏观人口规划可以通过短期内的人口流动进行调整。目前舟山还是人才多,引进劳动力多。

“放松后创建人口预测预警系统”新京报:你算过“二胎分离”放松后每年不会有多少人出生吗?夏千峰:根据我们当时的生育意愿调查,每年不会减少1500个左右的新生儿。但这纯粹是研究估算。人的生育不一定会转化为实际的不道德。

但政策放宽后,就有可能人不会有自发心理,之前没有生育意愿的人就是不道德的。新京报:你担心会经常在一起生二胎吗?夏千峰:显然,我们应该警惕生育侵蚀和释放的问题。

“二胎分离”政策实施后,应立即建立人口预测预警系统,每年两次向社会公布全市出生人口数据和出生人口数据。新京报:部分舟山市民担心舟山将在全国首次放宽二胎隔离,可能会有更多周边地区的人来舟山定居生子,构成“政策洼地”。

夏千峰:真的不行。如果“二胎分离”仍然是舟山的一项特殊政策,这种情况可能会频繁发生。但现在中央要求在全国范围内启动“二胎分离”政策,各省在修改计划生育条例后将放宽,将构成上述情况。基层计划生育工作考核略严。

新京报:舟山市卫生计生局宣布,从19日至明年3月,符合条件的分居夫妇将再次生育,审核申请将进行修改。你希望有孩子吗?怎么修改?新京报:我不想生孩子。

政策和管制司尚未研究明确的程序。我的解读,对于一些类似的情况,比如夫妻双方的孩子马上就要出生了,但是现在已经符合类似生育政策的条件,申请人证明符合条件后,区(县)计划生育部门可以对其可行性进行核实。


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